各村党（委、总）支部、村委会，镇直各部门及驻镇各单位：

为贯彻落实省市县相关会议精神，进一步落实工作责任，扎实推进秸秆禁烧与综合利用工作开展，特制定本考核办法。

一、考核对象

镇秸秆综合利用与禁烧工作领导小组、各村（社区）党支部、村（社区）委会和各工作组成员。

二、考核办法

（一）考核时段

秸秆禁烧监控时段。（2022年10月8日—2023年1月15日）

（二）考核方式

累计扣分制。

（三）村（社区）考核

1、辖区内出现焚烧现象。国家及省通报卫星火点经核查属实的，扣10分/处；省、市督查组发现火点（过火面积超过200平方米、垃圾焚烧超过20平方米，下同），扣6分/处；县督查组发现火点，扣4分/处；相关村接到通知10分钟内无人赴现场处置的，有一次扣2分。

2、秸秆、垃圾抛入水体。被县级以上督查组巡查发现秸秆抛入水体的，根据面积大小有一处扣2—5分；相关村接到通知10分钟内无人赴现场处置的，有一次扣1分。

3、监管防控不力。各村需要在规定时限、按规定要求上报值守人员名单，且按照规定佩戴红袖章，配备应急工具，一经督查发现人员不在岗的扣2分/次，在岗未履职的扣1分/次。

4、机械管控不力。严格执行“定人定机定地块”的工作要求，机械下田作业必须安排专人在场把控作业标准，发现机械作业无人在场管控的扣2分/台，人员在场但作业标准不合格且未清理的扣1分/台。

5、秸秆滞留处置不及时。镇综禁办及巡查应急队将加大对田间地头、沟渠路道打谷晒场、秸秆滞留等行为的督查力度，发现的问题将现场予以反馈，对10分钟内未到场或到场后未立即清理的村扣2分/处，未在24小时内（特殊天气酌情延迟）完成整改的扣5分/处。

6、材料上报不及时。未按规定时限上报综禁相关材料或日报表的扣1分/次。

7、宣传不力。镇统一下发的横幅需悬挂在主要路口、居民集中区域、主要地块附近，对聚集悬挂、乱挂、不整齐等不规范悬挂行为扣2分/条；未通过大喇叭、宣传车等形式滚动播放综禁工作录音的扣2分/次。

8、其他事项。各村在抓好综禁工作的同时，要重点关注机手防疫、机械安全等工作，发现工作不力的扣2分/次。“三清”验收按照验收方案考核，并记入综禁总分。

（四）其他对象考核

1、巡查应急队。镇属巡查应急队要不间断对各村综禁工作落实情况开展督查，重点关注机械管控、秸秆滞留等问题，对发现的问题要第一时间向相关村反馈，每日发现问题及时汇总报镇综禁办，对镇综禁办发现的问题但巡查应急队未发现的扣1分/个，未及时上报当日问题清单的扣2分/天。

2、农护管理组。常态化开展垃圾池、垃圾桶巡查工作，禁止全镇域垃圾焚烧行为，发现一起扣2分/处。

三、奖惩规定

（一）奖励事项

根据各村（社区）禁烧成果，结合工作开展情况，根据有关规定拨付工作经费。

（二）惩罚事项

1、严惩“第一把火”。出现省市通报的全省或全市第一处秸秆或垃圾焚烧火点村，视责任对所在村包片领导、工作组组长、镇责任人员以及村支两委负责人予以组织处理；出现省市县通报的全县第一处秸秆或垃圾焚烧火点村，所在村包片领导、工作组组长、镇责任人员以及村支两委负责人予以党纪政纪处分。出现上述“第一把火”的村，实行综合目标考核“一票否决”。

2、重罚“区域失控”。凡是出现省市县通报的非“第一把火”的，追究所在村包片领导、工作组组长、镇责任人员以及村支两委负责人责任。

3、其他情况。除上述情况外，经镇督查发现2个及以上火点的，实行秸秆综禁工作一票否决；秸秆抛河视为火点处理。对责任网络及职能组人员划分，严禁私下调整，违者严肃追责。

四、工作职责

1、综禁办：综合协调、组织推进、督查考核、应急管理。

2、巡查应急队：辖区巡查、机械管理、应急处理、问题发现、督促整改、宣传发动。

3、农护管理组：辖区内垃圾池、垃圾桶清理及垃圾禁烧工作。

4、片、村、组：实行村组为主、片为块，片、村、组协同推进的工作机制。

五、组织实施

考评工作由镇综禁办负责，制定具体实施细则，考核结果上报党委、政府审定，并纳入全年综合考核体系。

本办法由镇综禁办负责解释。

附件：1. 2022年秋季综禁工作责任分工网络明细表

2. 2022年秋季综禁工作职能组职责表

中共三口镇委员会  三口镇人民政府

                                  2022年10月10日

附件1

2022年秋季综禁工作责任分工网络明细表

附件2

2022年秋季综禁工作职能组职责表